各省、自治区、直辖市侨联，中直机关、中央国家机关、中央企业侨联，计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市侨联：

10月15日至18日，中共中央在北京召开了党的十七届五中全会。胡锦涛同志在会上作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。听取了温家宝同志就《建议（讨论稿）》向全会所作的说明。党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。会议主题鲜明、目标明确，鼓舞人心、催人奋进。这次全会的召开对于全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义事业，具有重大而深远的意义。侨联是党领导的人民团体，要把学习贯彻党的十七届五中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，紧密结合侨联工作实际，迅速在各级侨联组织和广大侨界群众中掀起学习贯彻的热潮，把思想和行动统一到全会精神上来。现就有关问题通知如下：

一、认真学习、深刻领会，充分认识学习贯彻党的十七届五中全会精神的重大意义

党的十七届五中全会通过的《建议》，是未来五年经济社会发展的基本遵循和行动纲领，是全党全国全社会的重大政治责任和历史任务。各级侨联要根据地方党委的部署和要求，认真传达学习贯彻五中全会精神，用五中全会精神武装头脑、统一思想，指导实践、推动工作。学习领会五中全会精神，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握科学发展的主题，把握加快转变经济发展方式的主线，把握今后五年发展的总体思路和目标任务，切实把思想统一到中央对形势的基本判断上来，统一到中央关于“十二五”时期经济社会发展的战略部署上来。学习贯彻五中全会精神要紧密联系侨联实际，与深入贯彻“八代会”精神结合起来，与正在深入开展的创先争优活动结合起来，围绕实现全面建设小康社会奋斗目标凝聚侨界力量，围绕科学发展、加快转变经济发展方式展现更大作为，围绕促进社会和谐稳定彰显独特优势，围绕做好新形势下党的群众工作发挥更大作用。

二、围绕中心、服务大局，团结动员广大归侨侨眷和海外侨胞为实现“十二五”的目标任务作贡献
 推动五中全会精神的贯彻落实，需要进行广泛深入的宣传动员，需要调动各方面的积极性去实施。各级侨联要按照“十二五”时期经济建设、发展社会事业和改善民生、深化改革和扩大开放等方面的重要任务要求，围绕党委、政府的中心任务，动员广大归侨侨眷立足岗位、创先争优，积极参与和配合地方政府招商引资、招贤引智，主动牵线搭桥、搭建平台、创造条件、提供服务；要积极引导广大归侨侨眷和海外侨胞在加快转变经济发展方式、坚持扩大内需战略、推进农业现代化、发展现代产业体系、促进区域协调发展、加快建设资源节约型和环境友好型社会、加快建设创新型国家、加强和谐社会建设、推动文化大发展大繁荣等各个领域发挥聪明才智，为推动“十二五”时期经济社会又好又快发展再建新功。

三、抓住机遇、奋发有为，不断推动侨联事业创新发展

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式的攻坚时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。各级侨联要认清形势、抓住机遇，创新思路、奋发有为，为推动侨联事业的发展做出新的贡献。当前，各级侨联要紧紧抓住今年剩下的时间，围绕学习五中全会精神，按照中国侨联八届三次常委会议的工作部署，精心筹划、周密安排，把年底的工作抓紧、抓好、抓实。要深入基层、深入侨乡、深入侨企、深入侨团，及时了解广大归侨侨眷和海外侨胞所思、所需、所想，热忱为他们解难事、办实事、做好事，把党的温暖送到侨界群众的心坎上，牢固党与人民群众的血肉联系。要依法维权、主动维权、科学维权，切实维护好广大归侨侨眷和海外侨胞的合法权益，积极促进侨界的和谐与稳定。

四、创先争优、夯实基础，进一步增强侨联组织的活力

五中全会强调党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设。各级侨联要切实加强基层组织建设，进一步理顺侨联体制，为侨联事业的健康发展打下坚实的基础。要把侨联基层组织建设纳入到党的基层组织建设之中，以基层党的建设促进侨联基层组织发展，大力推进新归侨侨眷集中的机关、科研院所、大专院校、创业园区、大中企业、城市社区和重点侨乡的侨联组织建设工作。要加强侨联干部队伍建设，引导侨联干部牢固树立群众观点、坚持群众路线，不断提高广大侨联干部发现问题、研究问题、解决问题的能力，增强做好侨界群众工作的本领。要通过学习贯彻五中全会精神，进一步深入开展创先争优活动，不断挖掘侨联在创先争优活动中涌现出来的先进人物和典型事例，树立榜样、弘扬正气，达到锤炼党性、锻炼队伍、提高本领、促进发展的目的。

五、统筹规划、精心组织，切实加强学习贯彻五中全会精神的组织领导

各级侨联要充分认识学习贯彻五中全会精神的极端重要性，按照中央的部署和各级党委的安排，摆上重要日程，加强组织领导，精心安排部署。要充分利用各类媒体，开设一批专栏、专题，着力宣传五中全会的重大意义，着力宣传《建议》的新论断、新观点，着力宣传各地贯彻落实全会精神的新做法、新成效，在侨联系统和侨界群众中营造学习贯彻五中全会精神的浓厚氛围。要采取党委(党组)中心组学习、集中学习培训、举办报告会等多种形式，分专题组织侨联中的广大党员干部学习研讨，把学习成果转化为推进侨联各项工作的具体措施，转化为实现“三个最大限度”、充分发挥“四个作用”的实际行动。各级侨联要将学习贯彻情况及时上报中国侨联，以便进行通报交流。